Kenya : investir dans l'éducation pour un avenir meilleur
Points clés
- Le Kenya ambitionne de devenir un pays nouvellement industrialisé d'ici 2030 et reconnaît qu'une éducation de qualité est essentielle pour y parvenir.
- Avec le soutien du GPE, le Kenya a réalisé des progrès impressionnants, notamment en réduisant de 70 % le coût des manuels, en assurant une scolarisation égale des filles et des garçons au niveau du primaire. Le renforcement des capacités de 102 000 enseignants a permis d'améliorer les compétences des élèves en mathématiques.
- Un nouveau système de gestion de l'information a transformé l’offre en matière d’éducation au Kenya. Les données, désormais à jour, permettent au gouvernement de suivre des indicateurs tels que la fréquentation scolaire, les inscriptions et les affectations du personnel de manière transparente et fiable.
En 2008, le Kenya s'est engagé dans la mise en œuvre d’une vision ambitieuse : devenir une nation nouvellement industrialisée d'ici 2030. Le pays a donné la priorité à la réforme de son système éducatif comme essentiel pour atteindre cet objectif.
Avec le soutien du GPE, le gouvernement du Kenya élimine systématiquement les obstacles à une éducation de qualité.
De la mise à niveau des normes d'enseignement à un meilleur accès aux manuels scolaires et à des installations sanitaires propres et sûres, des efforts particuliers sont fournis pour atteindre les enfants les plus marginalisés, notamment les filles et les enfants réfugiés.
Travailler ensemble pour améliorer le système éducatif
Le GPE et le gouvernement kényan ont développé une relation solide depuis son adhésion au partenariat en 2005, le GPE ayant soutenu les plans d’éducation du pays en mettant à sa disposition de l’expertise et des financements.
Un financement du GPE de 88,4 millions de dollars pour la période 2015-2020 et un financement supplémentaire de 9,7 millions de dollars pour la période 2020-2022 ont aidé le pays à faire des progrès impressionnants vers la réalisation des objectifs de son programme de développement de l'enseignement primaire.
Le plan sectoriel de l'éducation 2018-2022 du Kenya intègre les leçons tirées des initiatives précédentes en matière d'éducation.
Cette stratégie a été saluée par les partenaires de développement et la société civile pour avoir placé le pays sur la bonne voie, en s'attaquant de manière proactive aux défis liés à la gouvernance et la redevabilité.
Le GPE a soutenu le pays dans l'introduction d'un programme basé sur les compétences, ainsi que des évaluations basées sur les compétences qui mettent l'accent davantage sur le savoir-faire que sur le simple savoir et améliore les chances de réussite des élèves.
Générer des données fiables sur l'éducation
Des données de qualité étant essentielles pour transformer l’offre en matière d’éducation et améliorer la gestion du secteur au Kenya. Le suivi des inscriptions, de l'assiduité, de la distribution des manuels scolaires et des besoins en personnel des élèves améliore la planification.
Avec le soutien du GPE, le pays a mis en place le système national d'information sur la gestion de l'éducation. Cette plateforme en ligne génère des données précises et fiables qui permettent au gouvernement de résoudre les problèmes d'efficacité, de responsabilité et de transparence.
Depuis le passage de la collecte de données sur papier à la collecte de données via des moyens informatiques, le pourcentage d'écoles primaires soumettant des données est passé de 60 % en 2015 à 90 % en 2021. De même, les données sur l'enseignement primaire sont désormais publiées chaque année depuis 2016.
Transformer l'enseignement au Kenya
Des évaluations des enseignants à l'aide d'un outil appelé Teacher Performance Appraisal Development (TPAD) ont été menées dans 4 000 écoles pilotes, et le programme s'est avéré un tel succès qu'il a été étendu à toutes les écoles primaires du pays.
Le financement du GPE a ainsi soutenu environ 258 000 évaluations d'enseignants, dont 32 700 enseignants dans les 4 000 écoles bénéficiant initialement du projet et 225 300 enseignants supplémentaires dans tout le pays.
Le financement du GPE a également permis de former plus de 102 000 enseignants à l'enseignement des mathématiques. L'usage des compétences acquises à l'issue de cette formation a été suivi et les enseignants ont reçu des commentaires sur leurs performances. Plus de 218 500 cours ont été observés par des agents de soutien aux programmes formés.
La plupart des enseignants ont qualifié le soutien de très utile et les activités d'observation ont été institutionnalisées au sein de la Commission des services aux enseignants (TSC) par le biais du système TPAD.
Davantage d'élèves du primaire excellent en mathématiques
L'amélioration des compétences des enseignants dans l'enseignement des mathématiques et la distribution de manuels ont aidé le Kenya à atteindre l'un des principaux objectifs du programme de développement de l'enseignement primaire, qui était d'améliorer les compétences en mathématiques dans les premières classes.
La proportion d'élèves de CP atteignant le niveau de compétence minimal en mathématiques est passée de 79,1 % à 81,5 % entre 2016 et 2021 (une avancée notable compte tenu des perturbations liées à la COVID-19).
Changer le système éducatif
Des progrès significatifs ont été accomplis en matière d’égalité des genres en particulier, le taux brut de scolarisation des filles et des garçons étant désormais presque égal.
Le financement du GPE a contribué à améliorer les performances scolaires tout en augmentant les taux de scolarisation et de rétention des filles.
Le financement du GPE a également soutenu l’octroi de subventions aux écoles afin qu’elles puissent mettre en œuvre les activités décrites dans les plans d’amélioration des écoles.
4 000 écoles en ont bénéficié, dont 1 400 situées dans les comtés arides et semi-arides les plus marginalisés.
Chaque école a reçu une subvention de 5 500 dollars pour réaliser des activités telles que la construction de toilettes, la mise en œuvre de campagne de sensibilisation de la communauté à l’importance de l’éducation des filles et la formation de bénévoles pour assurer la sécurité des filles sur le chemin de l’école.
D'autres activités consistaient à fournir aux filles des bourses d'études, des serviettes hygiéniques gratuites et d’assurer la collecte d'informations sur les filles qui risquent de décrocher, afin de trouver des moyens de les aider à poursuivre leurs études.
D'énormes progrès dans la distribution de manuels scolaires
Il y a quelques années au Kenya, un manuel de mathématiques devait être partagé par au moins trois écoliers, ce qui avait un impact négatif sur leur apprentissage et leurs notes aux examens.
Le GPE a aidé le pays à réaliser une économie de 70 % sur les coûts d'achat des manuels, ce qui a permis de distribuer plus de 10,5 millions de livres de mathématiques aux élèves des classes de niveau 1, 2 et 3, conformément à l'objectif du gouvernement d'améliorer les compétences en calcul dès les premières années de scolarisation.
De plus, les manuels et les guides des enseignants ont été adaptés pour les apprenants souffrant de déficience auditive, de problèmes de vue, de cécité totale et de déficience physique. L'adaptation des manuels pour les rendre accessibles aux apprenants ayant des besoins spéciaux contribue à combler les inégalités.
Cette initiative a permis au pays d'atteindre son objectif à long terme d’« un manuel pour chaque enfant » en seulement deux ans. Au total, 60 millions de manuels scolaires ont été distribués dans les établissements d’enseignement primaire et secondaire à travers le pays, une étape historique pour le secteur de l’éducation.
Atteindre les enfants réfugiés
Le soutien du GPE a assuré que ces avantages s'étendent au-delà des seuls kényans et que des interventions soient mises en place pour intégrer les enfants réfugiés sud-soudanais dans le système éducatif, tout en adaptant le système d'information sur la gestion de l'éducation pour qu’il puisse les inclure.
Fin 2017, le GPE a travaillé avec le ministère de l'Éducation et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) pour distribuer des manuels aux réfugiés et aux personnes déplacées dans le camp de réfugiés de Kakuma, dans le nord-ouest du Kenya.
Les manuels avaient bien été entreposés près du camp, mais des problèmes administratifs avaient empêché leur distribution.
Vers un avenir meilleur
Le GPE et le gouvernement du Kenya continuent de travailler ensemble pour que la vision de devenir un pays nouvellement industrialisé puisse être concrétisée au cours de la prochaine décennie.
Pour obtenir des résultats à grande échelle, le GPE a aidé le Kenya à développer un pacte de partenariat. Le Kenya a donné la priorité à l'amélioration de l'apprentissage, en maintenant l'accent sur le développement du capital humain pour la productivité et la croissance.
Le Pacte de partenariat du GPE pour le Kenya a été élaboré dans le cadre d'un processus consultatif et participatif sous la direction du gouvernement du Kenya, au cours duquel les partenaires se sont engagés à travailler et à soutenir les efforts du Kenya dans la réalisation du programme de réforme.
S'appuyant sur les résultats substantiels obtenus jusqu'à présent, le pays entend relever les défis persistants, notamment les disparités régionales, pour atteindre son objectif d'améliorer l'apprentissage pour tous.
Le pacte sert également de base pour déterminer les ressources du financement du GPE et mobiliser des ressources supplémentaires. Le Kenya a d'ailleurs reçu un financement de 53,3 millions de dollars pour la transformation de son système et un financement de 2,8 millions de dollars pour le renforcement des capacité dudit système.
Grâce au cofinancement de la Banque mondiale et de la fondation LEGO, le Kenya a débloqué la totalité du financement du fonds à effet multiplicateur de 50 millions de dollars.
Ce financement soutiendra le programme Kenya Primary Education Equity in Learning, réaffirmant l'engagement du GPE à travailler avec le gouvernement du Kenya et ses partenaires pour améliorer l'apprentissage et garantir qu'une éducation de qualité est accessible à tous les enfants au Kenya.
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